Александр Александрович Козлов

Александр Александрович Козлов

Александр Александрович Козлов — действующий министр природных ресурсов и экологии РФ. Ранее возглавлял Минвостокразвития, занимал посты губернатора Амурской области и мэра Благовещенска. Работал в региональном правительстве.

Ранние годы, образование

Александр Козлов родился 2 января 1981 года в Южно-Сахалинске. Рос вместе с младшей сестрой Евгенией (разница в возрасте — 7 лет). Козловы жили в квартире малосемейного формата. В 1998-м окончил школу №1 города Райчихинска Амурской области, куда ранее переехала семья будущего министра. Особого интереса к учебе и выдающихся успехов не демонстрировал. При этом в аттестате «троек» не было.

В официальной биографии указано, что в 2003 году Козлов он получил диплома юриста в коммерческом вузе — Благовещенском филиале Московской академии предпринимательства (МоАП). Однако ряд российских СМИ ставит этот факт под сомнение, говоря об отсутствии информации об окончании данного учебного заведения на сайте Рособрнадзора. Кроме того, ТАСС упоминает о прохождении Козловым обучения в Дальневосточном федеральном университете по специальности «горный инженер». Но данных об окончании указанного вуза в официальных источниках не содержится.

Карьера в угольной промышленности

В 2000 году молодой специалист без оконченного высшего образование получил должность ведущего юрисконсульта в одной из крупнейших дальневосточных угледобывающих компаний «Амурский уголь» (до 2004 года — «Дальвостуголь»). В этой дочерней структуре холдинга «Русский уголь», базирующейся в Райчихинске, Козлов работал в течение семи лет, став в итоге замгендиректора по правовым вопросам и корпоративной безопасности.

В 2007-м Козлова перевели на другое угледобывающее предприятие холдинга, расположенное в Ростовской области — «Гуковуголь». В тот период годовые объемы добычи полезного ископаемого, превышали 5 млн тонн. Штатная численность сотрудников достигала 11,8 тыс. человек. В 2010-м угледобывающая компания, в которую входило восемь шахт,три обогатительные фабрики и ряд вспомогательных производств, была ликвидирована.

Спустя год работы в ростовском филиале «Русского угля» Козлов вернулся на Дальний Восток в благовещенское подразделение холдинга. В 2009-м возглавил ООО «Амурский уголь». На посту гендиректора работал около года. Затем оставил бизнес-сферу, перейдя на госслужбу.

Региональные органы власти

В феврале 2011 года Олег Кожемяко, в то время работавший на посту губернатора Амурской области, пригласил Козлова в региональное правительство. 30-летнему менеджеру угледобывающих предприятий сразу предложили высокий пост в министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Шесть месяцев он работал в статусе первого замминистра, затем занял министерское кресло с приставкой «исполняющий обязанности». Впоследствии ведомство было реорганизовано, и в декабре 2011-го Козлов стал самым молодым министром Приамурья, получив назначение на пост руководителя вновь созданного ведомства, в орбиту ответственности которого вошло ЖКХ Амурской области.

С 14 февраля 2014 года региональный министр был переведен на пост первого заместителя мэра Благовещенска. Через шесть дней место главы областной столицы освободилось: решением депутатов местной думы Павел Березовский, руководивший городом в течение двух с половиной лет, был снят с занимаемой должности. Полномочия главы администрации Благовещенска перешли к Козлову. До сентября 2014-го чиновник работал в статусе «и.о.». Затем состоялись муниципальные выборы: 38% жителей (17,8 тыс. человек) проголосовали за кандидатуру Козлова, что позволило ему стать полноправным мэром областного центра. Этот пост он занимал полгода.

В марте 2015-го произошел ряд кадровых перестановок в губернаторском корпусе. Глава Сахалинской области Александр Хорошавин был отправлен в отставку. На его место пришел Олег Кожемяко, обязанности которого в администрации Амурской области были временно переданы Александру Козлову. В статусе «Врио губернатора» он работал до осени.

13 сентября 2015 года состоялись досрочные выборы, по результатам которых Козлов занял пост главы Амурской области. За его кандидатуру проголосовало 50,64% избирателей при минимальном пороге в 50% плюс один голос. Таким образом, второго тура удалось избежать. При этом уровень гражданской активности был одним из самых низких за всю современную историю: явка составила 33,53%.

С этой кампанией был связан скандал: результаты оспаривали представители двух парламентских партий. Основатель ЛДПР Владимир Жириновский жестко высказался в адрес победителя предвыборной гонки, заявив: «Козлов незаконно находится у власти. Победил наш губернатор Абрамов». Кандидат от Либерально-демократической партии России Иван Абрамов обошел Александра Козлова в столице региона, набрав 45,19% (20,4 тыс.) голосов избирателей против 30,26% (13,6 тысячи) высказавшихся в пользу бывшего главы Благовещенска. При этом общий результат Абрамова немногим превысил 28%. Пересчета голосов требовал и лидер КПРФ Геннадий Зюганов. Он выступил с инициативой о создании межфракционной комиссии для проверки итогов губернаторских выборов в Амурской области, подчеркнув, что должен состояться второй тур.

Деятельность на посту губернатора

Журналисты регионального общественно-политического издания «Амурская правда» отнесли к достижениям Козлова на посту главы Амурской области следующие проекты:

• строительство моста через Амур в Хэйхэ;
• ускоренное развитие города Свободный;
• строительство уникального для РФ Амурского газоперерабатывающего завода;
• переселение жителей региона из ветхого и аварийного жилья;
• решение проблемы обманутых дольщиков;
• снижение размера госдолга области.

Однако эксперты отметили, что Козлов решил лишь часть из перечисленных задач — первые четыре пункта этого списка были реализованы только за счет средств федерального бюджета. Так, например, соглашения о строительстве моста, соединяющего Благовещенск и китайский город Хэйхэ заключались на уровне профильных федеральных министерств двух стран. План социально-экономического развития Свободного был разработан в областном правительстве в рамках исполнения поручения президента РФ Владимира Путина, данного на Восточном экономическом форуме. Строительство Амурского ГПЗ обеспечивает «Газпром».

В 2016 году председатель наблюдательного совета Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин заявил: «Амурская область программу, к сожалению, скорее всего, не выполнит. Об этом заявил губернатор». Программу по переселению из ветхого и аварийного жилья удалось реализовать только за счет госфинансирования. При этом к качеству новых домов были многочисленные претензии. Так, независимая экспертиза квартир, возведенных в амурском Белогорске, выявила проблемы — большие теплопотери (замеры тепловизором показали, что температура в квартире местами варьировалась от –2 С до +10 С), трещины в стенах и прогибающийся потолок, что не соответствует строительным нормам.

На этом фоне имя главы региона попало в региональные и федеральные новости. Журналисты выяснили, что для него было построено элитное поместье на берегу реки Зеи в селе Белогорье. Стоимость особняка в сосновом бору оценивалась в 100 млн рублей. При этом задекларированный доход губернатора за 2015 год составил 2,1 млн, еще 508 тыс. рублей заработала его супруга. По документам Козлов не имел непосредственного отношения к усадьбе, однако ее владельцем значилась фирма «Спецпромстрой», собственником которой выступала полная тезка матери чиновника, а также бывший директор «Амурского угля» Александр Дашкевич.

Козлов работал на посту губернатора меньше положенного срока — 2,5 года. После чего перешел на пост министра в федеральное правительство. Политолог Александр Кынев в интервью изданию «Коммерсантъ» охарактеризовал его как слабого губернатора проблемного региона.

В правительстве РФ

18 мая 2018 года Александр Козлов был назначен министром по развитию Дальнего Востока (с 2019 года — Дальнего Востока и Арктики) в правительстве Дмитрия Медведева. В новой должности утвердил ряд программ, в числе которых:

• нацпрограмма по развитию дальневосточных регионов, рассчитанная до 2024 года;
• программа по повышению демографии на Дальнем Востоке;
• программа субсидирования ремонтных работ в социальных объектах региона;
• «Арктический гектар»;
• ипотека под 2% годовых для Дальнего Востока.

Также министр участвовал в разработке стратегии развития арктической зоны до 2035 года.

Однако деятельностью Козлова были недовольны практически все властные структуры. Так, доктор экономических наук, профессор и член партии «Справедливая Россия» Федот Тумусов отмечал, что за два года ни один проект, за который отвечал министр, не был доведен до конца. Количество социальных проблем не уменьшилось, люди массово покидали дальневосточные регионы. Счетная палата также критиковала Минвостокразвития, заявляя, что основная часть средств, предоставляемых ведомству, направлялась на большие зарплаты его сотрудников и подведомственных структур, а не на инвестпроекты. В 2019-м глава Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что у нее сложилось впечатление, будто «Минвостокразвития выключили».

Министр природных ресурсов

В ноябре 2020 года после того, как министр природных ресурсов Дмитрий Кобылкин ушел в отставку, на его пост назначили Козлова. При этом 54 депутата депутата нижней палаты парламента высказались против утверждения его кандидатуры на посту главы Минприроды.

Деятельность министра подвергается серьезной критике как со стороны властей и профессионального сообщества, так и со стороны общественности. Глава Минприроды Александр Козлов признан одним из самых слабых министров в составе правительства Михаила Мишустина. Его работу характеризуют как неудовлетворительную.

Национальный проект «Экология» показал наихудшие результаты исполнения. Так, по данным на начало апреля, из выделенных в 2022 году 117,1 млрд рублей на реализацию нацпроекта было направлено всего 8,2% средств. Была провалена и работа ведомства в рамках проекта по оздоровлению Волги.

Также министр природопользования и экологии Александр Козлов вызвал шквал критики со стороны российской и мировой общественности, а также природоохранной прокуратуры и Росприроднадзора, дав для нее веский повод. Он подписал разрешение на вырубку 15 тыс. реликтовых деревьев на территории природного парка «Волго-Ахтубинская пойма», включенного в сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, ради строительства автодороги. Сегодня экосистеме поймы грозит разрушение.

Кроме этого, ведомство Козлова предложило снизить требования к сбросам токсичных отходов в Байкал и близлежащие реки: по содержанию железа в 10 раз, хрома — в 1,3 раза, ртути — в 13 раз и вредных галогенорганических соединений — в 200 раз. По мнению экспертов, это нанесет непоправимый вред уникальному озеру.

Министерство Козлова также выступило с инициативой по ликвидация 20 особо охраняемых природных территорий. Кроме того, в декабре 2021 года глава Минприроды подписал приказ, разрешающий чиновникам не реагировать на сокращения количества животных до тех пор, пока не исчезнет половина популяции.

В 2021 году Козлов заявил, что тушением лесных пожаров должен заниматься исключительно губернаторский корпус и МЧС, отодвинув от себя таким образом вопросы реформирования лесной отрасли. Претензии к ведомству Козлова предъявляют и по поводу некачественной работы по устранению несанкционированных свалок: к концу 2023 года должно быть ликвидировано свыше 100 таких объектов (их списочный состав превышает 30 тыс.), однако по большей части из них даже не были подготовлены сметы. Президент РФ Владимир Путин потребовал от министра назвать фамилию человека, ответственного за данный процесс, подчеркнув, что «запомнит ее».

Также министра обвиняют в неправомерном предоставлении московского жилья своим приближенным подчиненным. Квартиры в столице за счет государства получили четверо высокопоставленных чиновников Минприроды, трое из которых работают с Козловым еще со времен его руководства Благовещенском и Амурской областью.

Семья

Министр состоит в браке с 2015 года. Супруга Козлова — Анна Логинова — по образованию психолог и полиграфолог, работала в медсанчасти благовещенского УВД. Пара воспитывает двоих детей.

Ссылки

• Александр Александрович Козлов // Циклопедия
• Александр Козлов // rus.team
• Александр Козлов // biographe.ru