Уголовная ответственность за использование биткоина в России
Уголовная ответственность за использование биткоина — предложенная Министерством финансов России уголовная или административная ответственность за операции с биткоином или его производство (в оригинале определяется как денежный суррогат).
Содержание |
[править] Подробности
Озвученные меры вначале предполагались к введению с 2015 года.
Предлагается ввести ответственность за следующие действия:
- выпуск криптовалюты (денежного суррогата),
- осуществление операций с криптовалютой (денежным суррогатом),
- ограничение доступа к ресурсам, которые занимаются выпуском денежных суррогатов и связанной деятельностью.
До этого Центральный банк России в начале 2014 года выступал с заявлением о том, что оборот денежных суррогатов на территории Российской Федерации является незаконным действием. На его сторону стали силовые ведомства, которые пообещали заняться пресечением деятельности, связанной с криптовалютами, основное внимание было затронуто по поводу Биткоина.
В конце 2014 года Минэкономразвития дало отрицательное заключение проекта закона по запрету на территории Российской Федерации виртуальных валют и криптовалют в частности, так как определение денежных суррогатов из законопроекта является слишком общим, и поэтому под запрет могут попасть и маркетинговые программы многих компаний, в том числе операторов связи, крупных розничных сетей и даже Сбербанка:[1]
В этих условиях предлагаемое проектом акта регулирование не решает поставленных указанными поручениями задач, а лишь способствует созданию правовых барьеров для реализации маркетинговых программ субъектов предпринимательства и развитию предпринимательской деятельности в целом.
В итоге текст законопроекта претерпел только технические правки, оставив все те нормы и запреты, которые были в нем заложены изначально, разве что выведя т. н. бонусные баллы за рамки закона. И это удовлетворило Минэкономразвития, хоть и с оговорками, а со стороны этого министерства была дана уже положительная оценка данного законопроекта.[2]
В начале 2016 года с заявлением о возможном введении уголовной ответственности за Биткоин выступил глава Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Необходимость уголовного наказания за оборот биткоинов и прочих криптовалют Бастрыкин объяснил следующими причинами: криптовалюты выпускаются физическими лицами, не обеспечены никакими ликвидными активами, подвержены существенным курсовым колебаниям спекулятивного характера, а транзакции производятся анонимно без централизованного контроля и бесплатно, в свою очередь анонимность мотивирует к использованию виртуальной валюты для совершения преступлений, в том числе таких, как торговля наркотиками, оружием, финансирование терроризма, уклонение от уплаты налогов. Также, по словам Бастрыкина, о необходимости запрета подобного рода платежных средств указано и в рекомендациях, подготовленных по итогам экстренной встречи министров юстиции стран ЕС, прошедшей в ноябре 2015 года (после терактов во Франции) в Брюсселе.[3]
Кроме того, денежные суррогаты более конкурентоспособны по сравнению с легальными деньгами, что влечет их стремительное распространение. По экспертным оценкам, объем оборота денежных суррогатов в России уже достигает 1 процента от ВВП
Александр Бастрыкин
В марте 2016 года Минфин подготовил еще более жесткие поправки в Уголовный кодекс, предлагая наказывать за выпуск денежных суррогатов лишением свободы на срок до 4 лет (при групповом преступлении — до 6 лет, а топ-менеджеры банков и финансовых компаний смогут получить срок и до 7 лет тюремного заключения).[4] Предыдущий законопроект предусматривал максимальное наказание за изготовление (выпуск), приобретение в целях сбыта, а также сбыт денежных суррогатов — один год исправительных работ (для организованных групп — два года).
На форуме инновационных финансовых технологий Finnopolis 2016, прошедшем 13 и 14 октября в Казани, зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова, руководитель рабочей группы Банка России по криптовалютам и блокчейну, сказала, что уголовной ответственности за выпуск и оборот криптовалют в России не будет.[5]
В 2017 г. лояльность властей России к криптовалютам существенно возросла. Так, межведомственная рабочая группа по оценкам рисков оборота криптовалюты при Госдуме начала обсуждать внесение поправок в законодательство, благодаря которым в России станет возможно проведение ICO (сбор инвестиций в криптовалюте). Об этом 18 июля 2017 года сообщила Элина Сидоренко, профессор МГИМО и руководитель группы. По мнению Э. Сидоренко, такие поправки нужно внести после принятия закона о криптовалютах.[6]
26 сентября 2017 года замглавы Минфина России Алексей Моисеев заявил, что власти пока решили понаблюдать за ситуацией с криптовалютами. Решено не вводить пока регулирование криптовалют, а сконцентрироваться на легализации технологии блокчейн.[7]
Пока мы занимаемся легализацией скорее блокчейна с точки зрения его как механизма оформления данных, с тем чтобы информация, которая хранится в блокчейне, имела такую же юридическую силу, как информация, которая хранится [в других формах].
Алексей Моисеев
[править] Галерея
— Оплатил чизбургер биткоинами...
[править] Цитаты
Предложение о запрете криптовалют на фоне не просто роста интереса к децентрализованным автономным системам во всех передовых странах, но и активизации действий по изучению блокчейн и возможных применений данной технологии в широком спектре отраслей вызывает недоумение. ...потенциал использования блокчейн-технологии невероятно большой. Бестрастовые криптографически-защищенные распределенные системы сплошного учета транзакций позволяют оптимизировать не только финансовые сервисы, например, платежи, трансграничные переводы, краудфандинг, выпуск акций или долговых обязательств, но и предоставление государственных услуг (Правительство Великобритании уже исследует возможность перевода на блокчейн разнообразных реестров - от собственности на землю до лицензий на пабы), внедрение Интернета вещей (IBM , помимо системы ADEPT, разрабатывает новую блокчейн-систему для реализации так называемых «умных контрактов») и пр. По некоторым оценкам внедрение блокчейн-технологии может привести к ежегодной экономии бизнеса в 550 миллиардов долларов США.
Заместитель директора Инновационного центра ВШЭ Марина Гурьева[8]
[править] См. также
[править] Примечания
- ↑ http://top.rbc.ru/technology_and_media/26/12/2014/549d7fe89a7947847db1c19b
- ↑ http://habrahabr.ru/post/254905/
- ↑ http://www.interfax.ru/business/489629
- ↑ http://www.interfax.ru/business/497887
- ↑ http://cryptorussia.ru/news/cb-rf-vystupil-za-regulirovanie-kriptovalyut-ugolovnoy-otvetstvennosti-ne-budet
- ↑ https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2017/07/19/724502-gosdume-investitsiyah-kriptovalyute
- ↑ https://ria.ru/economy/20170926/1505563453.html
- ↑ https://bits.media/news/vozmozhnaya-ugolovnaya-otvetstvennost-za-kriptovalyuty/
