Электронный паспорт

Материал из Викиреальностя
Перейти к: навигация, поиск

Электронный паспорт (мультипаспорт) — пластиковая карта со встроенным чипом, содержащим информацию о её владельце (ФИО, дата рождения, адрес места жительства, подпись, личный код, биометрическая информация). Подобные документы уже используются в ряде стран мира, а в 2023 году это новшество затронет и Россию.

Содержание

[править] История проекта

УЭК

В 2009 году Президент России Дмитрий Медведев предложил создать современное и удобное средство идентификации граждан, которое будет использоваться при их взаимодействии с органами государственной власти. На заседаниях правительственной комиссии по внедрению IT-технологий было принято решение о создании цифрового идентификатора, который обеспечит доступ российских граждан к электронным государственным услугам. Идею тут же подхватил глава Сбербанка Герман Греф, который тут же стал звать в свой проект крупные кредитные учреждения, такие как ВТБ, Уралсиб и АК Барс Банк. Летом 2010 года был принят закон, согласно которому будущий идентификатор будет включать в себя полис обязательного медицинского страхования, номер СНИЛС и электронное средство платежа. Так началась история Универсальной электронной карты, оператором которой стало ОАО «УЭК». Финансирование проекта осуществлялось из средств банков-участников системы, при этом они могли не тратиться на создание специальной инфраструктуры: её наличие обеспечивал «Ростелеком».[1]

Предполагалось, что получение Универсальной электронной карты станет обязательным для всех граждан, однако сроки её внедрения постоянно откладывались, и в итоге от таких планов отказались. С 1 января 2017 года выпуск новых и обслуживание уже имеющихся УЭК было прекращено в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 471-ФЗ, однако владельцы карт сохранили право на использование региональных приложений. Главную причину отмены УЭК видят в успешном внедрении Национальной системы платёжных карт «Мир».[2] Кроме того, банки жаловались на отсутствие экономического смысла их присоединения к системе и невыгодность эмиссии УЭК.[1]

В сентябре 2012 года министр связи Николай Никифоров впервые заявил о том, что в России планируется замена бумажных паспортов на электронные карты.[3] В январе 2013 года Федеральная миграционная служба опубликовала законопроект об электронном паспорте (официальное название — электронная идентификационная карта), согласно которому их будут выдавать с 1 января 2015 года сроком на 10 лет.[4] Предполагалось, что новые документы будут выдавать даже новорождённым, но без фотографий (их могут разместить только с согласия законных представителей). Планировалось использование криптографических систем, разработанных в соотвествии с российскими ГОСТами.[5] Авторы законопроекта видели в электронном паспорте сокращение возможностей для мошеннических и коррупционных схем, а также существенное снижение бумажного документооборота.[6]

В 2014 году началась выдача электронных карт военнослужащих, на которые будет записываться информация о 60 различных показателях. Они должны заменить существующие военные билеты.[7] В январе 2018 года депутат Госдумы от «Единой России» Максим Иванов предложил создать электронный идентификатор для трудовых мигрантов на базе QR-кода.[8] С ним согласился коллега по фракции Виталий Милонов, который заявил, что выдача идентификационных карт должна быть добровольной.[9]

В 2018 году российские власти снова заговорили об электронном паспорте. 14 сентября того же года министр цифрового развития Максим Акимов провёл совещание по этому вопросу, по итогам которого он поручил разработать законопроект о новом удостоверении личности. Предполагается, что он будет содержать слепок лица, электронную подпись, отпечатки пальцев и код доступа к цифровому профилю.[10] Под цифровым профилем авторы проекта подразумевают совокупность сведений о гражданах и организациях, содержащаяся в информационных базах госорганов и ЕСИА. Предполагается, что наличие цифрового профиля позволит ведомствам более эффективно обмениваться информацией о гражданине. Доступ к ним смогут получить не только органы государственной власти, но и коммерческие организации, в том числе и без согласия человека (оно даётся через электронную подпись или логин и пароль в ЕСИА).[11] Летом 2019 года Правительство приняло решение о том, что выдача новых удостоверений личности в пилотном режиме начнется в июле 2020 года на территории Москвы.[12]

[править] Критика

()

Так ли опасен УЭК?

Внедрение электронных паспортов вызвало бурю критики со стороны православных верующих. По словам Всеволода Чаплина, сами по себе электронные удостоверения личности не представляют угрозы, однако стоит опасаться объединения всех данных о жизни того или иного гражданина в одну базу: «Когда известна вся информация о человеке, ему легко ставить условия, в том числе связанные с мировоззрением и религиозным выбором». Также он отметил, что базы данных госорганов нередко попадают в руки злоумышленников.[13][14] В ответ на обращение Патриарха Московского и всея Руси Кирилла договорно-правовое управление Администрации Президента РФ выпустило официальное разъяснение: «Любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации, недопустимы». В тексте разъяснения говорится, что «граждане Российской Федерации, считающие удобным использование документов нового поколения, использующие электронные носители информации, также должны иметь право выбора».[15]

Против электронных паспортов выступает и КПРФ. Коммунисты объясняют свою позицию тем, что вся собираемая информация «будет собираться и обрабатываться на западных компьютерах по западным программам», а Россия станет «частью мировой электронной империи».[16] В апреле 2019 года фракция КПРФ организовала круглый стол по вопросам «насильственной цифровизации», в ходе которого выстапующие описывали множество случаев дискриминации по причине отказа граждан от принятия цифровых идентификаторов.[17]

Вице-спикер Госдумы Пётр Толстой заявил, что сбор данных о гражданах в единый файл противоречит 152-ФЗ и является крайне опасной идеей, так как «непонятно как будут решаться вопросы безопасности персональных данных, неприкосновенности частной жизни и т. п.».[18]

[править] См. также

[править] Примечания

  1. 1,0 1,1 Карта Грефа бита: почему не получился проект с УЭК :: Финансы :: РБК
  2. В РФ закрыли проект универсальных электронных карт — Вести Экономика, 16.01.2017
  3. Пластиковая карта станет новым паспортом в России. ПОДРОБНОСТИ — CNews
  4. Каким будет электронный паспорт: Опубликован первый законопроект — CNews
  5. Концепция введения пластикового электронного паспорта — Российская газета
  6. Электронные паспорта в России будут выдавать даже новорожденным — Российская газета
  7. [1]
  8. Электронная идентификация мигрантов в России
  9. Милонов: получение универсальной электронной карты должно быть добровольным — РИА Новости, 12.04.2018
  10. Правительство обсуждает замену бумажных паспортов на электронные — ВЕДОМОСТИ
  11. Государство решило создать цифровой профиль каждого россиянина и выдать всем электронные паспорта. Что это такое? Зачем это нужно? — Meduza
  12. Электронные паспорта выдадут досрочно — Газета Коммерсантъ № 125 (6605) от 18.07.2019
  13. Электронный рай или ад? / Православие. Ru
  14. Чем опасна персональная электронная карта? / Православие. Ru
  15. Убеждения человека должны быть выше технических проблем / Статьи / Патриархия.ru
  16. В. Н. Федоткин: КПРФ — против электронных паспортов и универсальных электронных карт
  17. «Не допустим цифровой кабалы!». При поддержке КПРФ в Госдуме проведен круглый стол
  18. Антицифровой прорыв: вице-спикер ГосДумы выступил против законопроекта о цифровых профилях
Электронный паспорт относится к теме «Россия»   ±