Prozorro

Материал из Викиреальностя
Перейти к: навигация, поиск
Гибридная электронная система
Модуль аналитики ВИ

Prozorro, prozorro.gov.ua (укр. Прозоро‎ — открыто, непосредственно) — системная реформа тендерного процесса в электронных публичных и государственных закупках на Украине. Сама система, и авторские права на систему Prozorro «переданы народу (государству)» согласно меморандуму[1], иными словами, она находится в общественном достоянии.

Содержание

[править] Принципы

Философия Prozorro состоит из 3-х основных компонентов:

  • Современная гибридная электронная система построена по принципам open source. Под гибридной моделью в отличие от моно — и мульти-платформенных понимается такое взаимодействие центрального государственного модулю и коммерческих площадок, когда вся имеющаяся информация в центральной базе данных транслируется через площадки, которые отвечают за привлечение и обслуживание клиентов. Разработка системы юридически происходило известной NGO Трансперенси Интернешнл. Код системы является абсолютно открытым, согласно лицензии Apache 2.0, его можно свободно скачивать и использовать.
  • «Все видят всё» — официальный слоган реформы. После окончания тендера в электронной системе можно увидеть всю информацию относительно представленных предложений всех участников, решений тендерной комиссии, все квалификационные документы и т. п. Эта информация доступна через модуль аналитики для широкой общественности.
  • Золотой треугольник партнёрства (Golden triangle of partnership) — придуманная в рекламных целях сущность, описываемая как «уникальное объединение бизнеса, власти и гражданского общества для продвижения изменений, что позволяет поддерживать высокий уровень доверия между основными стейкхолдерами во время реформы».

[править] Внедрение

В Законе Украины «О публичных закупках»[2] предписывается:

  • Введение обязательности проведения процедур через электронную систему. Первый этап — обязательность проведения процедур через электронную систему - распространяется на главных распорядителей средств и монополистов (с 1 апреля 2016 года), второй (с 1 августа) — на всех заказчиков;
  • Введение электронного аукциона, который предусматривает автоматическую оценку тендерных предложений;
  • Определения новых понятий «авторизованный электронная площадка», «электронная система закупок», «централизованная закупочная организация», «система облачных вычислений»;
  • Вместо 5 процедур оставить 3 (открытые торги, конкурентный диалог, переговорная процедура);
  • Изменение терминологии, в частности, вместо термина «государственная закупка» вводится термин «публичная закупка»; вместо терминов «конкурс», «документация конкурсных торгов», «предложение конкурсных торгов», «комитет по конкурсных торгов», вводятся понятия «тендер», «тендерная документация», «тендерное предложение», «тендерный комитет».[3]

[править] Ожидаемые преимущества

  • Искоренение и системное предотвращение коррупции
  • Прозрачность всего тендерного процесса
  • Недопустимость дискриминации заявок
  • Объективная оценка тендерных заявок
  • Простота и легкость применения тендерных процедур
  • Переход на электронный документооборот
  • Полная отчетность и анализ всех государственных закупок
  • Открытые процедуры принятия решений
  • Широкое привлечение общественности
  • Частные электронные площадки[4]

[править] Признание

ProZorro получила международную премию в сфере публичных закупок Public Sector Procurement Award за создание и внедрение электронной системы с уникальной архитектурой. Разработка этой системы на базе программного обеспечения с открытым кодом была осуществлена в партнерстве власти, бизнеса и общественности и администрировалась антикоррупционной организацией Transparency International.[5]

[править] См. также

[править] Ссылки

[править] Примечания

Prozorro относится к теме «Украина»   ±